04:32
Втрати місцевих бюджетів від скасування роздрібного акцизу на тютюн, можуть скласти 2,4 млрд грн.
25.04.2019 18:30
АМУ категорично виступає проти намагань скасування акцизного податку з роздрібної реалізації тютюнових виробів і звернулася до профільного парламентського Комітету. Зараз у Комітеті ВР з питань податкової та митної політики знаходяться на розгляді два законопроекти з однаковою назвою: Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування місцевих податків і зборів (№10154 від 14.03.2019 та Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування місцевих податків і зборів (№10154-1 від 20.03.2019).
Перший законопроект пропонує внести зміни до Податкового кодексу України, які дозволять забезпечити покращення адміністрування місцевих податків і зборів, врегулювати проблемні питання, які виникають на практиці при справлянні місцевих податків і зборів. А також документ сприятиме уніфікації інформації органів місцевого самоврядування про встановлені ними ставки місцевих податків і зборів для подальшої автоматизації процесу наповнення інформаційної бази Державної фіскальної служби. Це в свою чергу дозволить запровадити автоматизоване розміщення цієї бази на офіційному сайті ДФС. АМУ висловила ряд зауважень пропозицій до цього проекту. В цілому, Асоціація міст України підтримує законопроект №10154 і і пропонує прийняти його у першому читанні за основу та врахувати висловлені зауваження під час підготовки до другого читання.
Стосовно іншого законопроекту, №10154 -1, який, зокрема, пропонує скасувати справляння акцизного податку з роздрібної реалізації тютюнових виробів, то АМУ виступає категорично проти.
АМУ вважає, що ця ініціатива призведе до суттєвого зменшення доходів загального фонду бюджетів міст, селищ та сіл, що спричинить їх розбалансування. Втрати місцевих бюджетів від скасування роздрібного акцизу на тютюн, якщо користуватися даними 2018 року, можуть скласти 2,4 млрд грн. Тобто, анулювання цього акцизу негативно вплине на можливість ОМС виконувати соціально-значущі повноваження, зокрема, займатися оновленням інфраструктури, будівництвом та ремонтом доріг, благоустроєм, заходами з енергоефективності тощо. При цьому автор законопроекту, порушуючи статтю 142 Конституції України, пункт 1 статті 27 Бюджетного кодексу України, не запропонував механізми компенсації місцевим бюджетам втрат через відміну акцизного податку.
АМУ категорично не підтримує законопроект №10154-1 і пропонує його відхилити, оскільки запропоновані цим проектом зміни погіршують ресурсне забезпечення територіальних громад
Комментарии: 0 | Оставить комментарий
АМУ вимагає забезпечити громади коштами на зарплати медикам та лікування хворих на цукровий діабет і ниркову недостатність
22.04.2019 21:22
Асоціація міст України звернулася до Міністра охорони здоров’я України щодо вирішення ситуації в містах із вкрай незадовільним рівнем забезпеченості цільовими коштами на заробітну плату, лікування хворих на цукровий діабет І типу та хронічну ниркову недостатність. Ця проблема багаторазово порушувалася у зверненнях громад до Асоціації міст України.
АМУ, з урахуванням порушених громадами проблем та досвіду 2018 року, провела у березні 2019 року опитування органів місцевого самоврядування про стан забезпеченості медичною субвенцією у цілому та, зокрема, на лікування хворих на цукровий діабет, ниркову недостатність та зарплату без урахування видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв.
Проблема недофінансування лікування хворих на цукровий діабет І типу залишається надзвичайно актуальною в 2019 році як і протягом останніх років. Акцентують в Асоціації міст України. Відповідно до листа МОЗ України від 17.01.2019 у складі видатків медичної субвенції на 2019 рік передбачено обсяг цільових коштів для лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет 841,2 млн грн. Це на 128,0 млн гривень (13%) менше від потреби. У той же час в опитаних ОМС рівень забезпеченості коштами на відшкодування лікарських засобів для лікування цукрового діабету І типу склав у середньому 51,6%. Лише деякі громади мають змогу виділити у 2019 році 6,8 млн грн додаткових коштів з місцевого бюджету на цю мету. Забезпечити фінансуванням ці видатки з бюджетів громад сіл, селищ та міст неможливо через брак коштів.
АМУ також наголошує на критичному стані бюджетів громад сіл, селищ та міст у забезпеченні делегованих повноважень. У 2019 році рівень фінансування видатків у галузі охорони здоров’я за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету є вкрай недостатнім. За розрахунками Асоціації у 2019 році недофінансування видатків на утримання закладів охорони здоров’я коштами медичної субвенції, яка з 2018 року спрямовується лише на оплату поточних видатків, крім видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, становить 36,4%. Однак, навіть з урахуванням дофінансування з місцевих бюджетів, дефіцит коштів складає 23%.
Враховуючи вищевикладені проблеми, Асоціація міст України наполягає на недопущенні повторення ситуації минулого року та просить вирішити порушені питання і передбачити кошти на заробітну плату, забезпечення хворих на цукровий діабет препаратами інсуліну та лікування хворих на ниркову недостатність до кінця 2019 року та наступні роки.
Асоціація міст України очікує, що спільними зусиллями ОМС та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, забезпечать право кожного громадянина на безоплатне отримання у державних та комунальних закладах охорони здоров'я медичної допомоги.
.
Комментарии: 0 | Оставить комментарий
АМУ надала свої пропозиції щодо внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції
21.04.2019 17:18
Асоціація міст України взяла участь у першому засіданні міжвідомчої робочої групи з внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, що відбулося у Міносвіти. До складу робочої групи увійшли представники профільних міністерств, асоціацій ОМС, Інституту освітньої аналітики та міжнародні експерти.
На нараді фахівці наголошували на необхідності перегляду формульного розрахунку освітньої субвенції у зв’язку з реформою місцевого самоврядування. Зокрема, представники Мінрегіону наголосили на змінах адміністративно-територіального устрою України у зв'язку з можливим прийняттям відповідного Закону України, а отже, на пов'язаній із цим необхідності внесення змін до формули розрахунку освітньої субвенції.
Активну участь в обговоренні нагального питання галузі освіти взяла також аналітик АМУ Людмила Мозгова. У виступі вона наголосила, що у внесених змінах до формули розподілу освітньої субвенції бюджетами вже враховану чималу частину пропозицій Асоціації міст України. Насамперед, завдяки співпраці АМУ з МОН та Мінфіном у 2019 р., порівняно 2018 р. на 13% збільшили обсяг освітньої субвенції, у 6 разів зменшили дефіцит освітньої субвенції та вдвічі зменшився відсоток громад, які заявляли про дефіцит освітньої субвенції.
Поряд із тим АМУ констатувала, що 48% міст обласного значення та ОТГ мають дефіцит освітньої субвенції на виплату зарплати педпрацівникам у розмірі в середньому по Україні 9%. Загальний дефіцит освітньої субвенції для їх бюджетів складає 740,7 млн. гривень.
«Маємо взяти до увагу, що, за інформацією Мінфіну, на початок 2019 року у місцевих бюджетах було акумульовано залишки освітньої субвенції у загальному обсязі 4 млрд гривень. Тобто АМУ в минулому році констатувала 4,4 млрд грн дефіциту, що, фактично, перейшли на початок 2019 року у залишки в окремих бюджетах. При цьому зауважуємо, що від загального обсягу залишків освітньої субвенції лише 3,2% у містах, 21% ‒ в ОТГ, 0,8% ‒ у м. Києві, у районах ‒ 36,4% та в обласних бюджетах ‒ 38,6%. Тобто, профіцит освітньої субвенції знаходиться в обласних та районних бюджетах і складає 75%. Таким чином, додаткових ресурсів в повному обсязі на поточний рік з Держбюджету не потрібно. Треба в ручному режимі здійснити перерозподіл коштів та внести зміни до формули розподілу освітньої субвенції. При цьому джерелом покриття видатків має бути ресурс обласних бюджетів, а не ресурс громад, де було оптимізовано мережу», ‒ наголосила аналітик АМУ.
На засіданні міжвідомчої робочої групи свої пропозиції також озвучили органи місцевого самоврядування. Зокрема, ОМС акцентували на необхідності враховувати години індивідуального навчання, видатки на заміну тимчасово відсутніх працівників та реальний контингент учнів та його збільшення в окремих громадах. Наприклад, формула не зважає на динаміку збільшення учнів в інклюзивних класах і як наслідок, не враховує реальної потреби збільшення одиниць педагогічного персоналу. Крім того, формула для міських ОТГ, на території яких є сільські населені пункти, розрахована як для міст обласного значення та не враховує розрахункову наповнюваність класів для сільської території. Робоча група обговорила всі озвучені пропозиції та можливість внесення відповідних змін. Наразі розробники формули освітньої субвенції працюватимуть над сформульованими завданнями. Наступне засідання заплановане на 22 травня 2019 року.
Комментарии: 0 | Оставить комментарий
Все права защищены. Использование материалов сайта возможно только с разрешения владельца.
О проекте :: Реклама на сайте
