Расписка может быть подтверждением заключения договора займа. Если Ваша подруга написала расписку, то имеет значение текст такой расписки. Милиция не решит этой проблемы. Рекомендуем обратиться с жалобой в прокуратуру на отказ руководителя вернуть трудовую книжку.

Благодарим за интересный вопрос. Более детальную информацию Вы можете получить, воспользовавшись платной консультацией Юридической компании «Гаранта» по телефону 788-70-20 либо http://garanta.com.ua/pconsult.php  

С уважением, адвокат Ольга Викторовна Круглик