У Дніпровській мерії презентували новий проект статуту територіальної громади міста

Співавторами нового проекту статуту, який суттєво розширює повноваження територіальної громади Дніпра, стали секретар міськради В’ячеслав Мішалов та громадська організація «Інститут реформ та інновацій».

Після численних обговорень з депутатами, громадськими активістами та експертами документ планують ухвалити на сесії міськради щонайпізніше в січні 2017 року.

Про це під час прес-конференції 3 листопада розповів заступник директора ГО «Інститут реформ та інновацій» Роман Сердюк.

Оновити чинний статут територіальної громади, ухвалений ще 15 років тому, вирішили у зв’язку з проведенням в Україні децентралізації та перейменуванням міста.

Серед основних новацій – зміна повноважень міської ради та її виконавчих органів.

«Вони приведені у відповідність із законом України про місцеве самоврядування. Також значно змінені можливості територіальної громади для реалізації свого права участі в місцевому самоврядуванні. Мешканці міста отримали більші важелі впливу», – розповів Роман Сердюк.

Важливо, що територіальна громада Дніпра також має отримати право укладати угоди на реалізацію великих проектів спільним коштом з громадами інших міст. У документі також зафіксовані терміни внесення проектів бюджету міста. Щорічно фінансовий документ має подаватися до 25 листопада, а затвердити його народні обранці повинні не пізніше 25 грудня. Така норма дозволить уникнути ситуації, коли місто протягом кількох місяців функціонує без кошторису.

Згідно з новим статутом, дніпряни зможуть брати участь у місцевому опитуванні. Результати так званого локального референдуму будуть дорадчими для влади при ухваленні рішень. До проекту додали й норми про проведення процедури громадських експертиз, зокрема, екологічних чи антикорупційних перевірок.

Ще одне важливе оновлення стосується громадських слухань. У документі наведений перелік з понад 10 обов'язкових питань, для вирішення яких необхідно проводити громадські слухання. Серед них: зміни до статуту територіальної громади, генплану забудови міста, а також проекти екологічних програм і регуляторних актів. Раніше слухання проводилися з ініціативи міського голови.

Також у проекті документа пропонується змінити порядок загальних зборів городян. До нового статуту включили й електронні петиції. Кількість підписів незмінна – щоб заявка надійшла на розгляд влади, вона має зібрати 900 підписів. Також свої звернення громадяни зможуть подавати електронними листами.

В «Інституті реформ та інновацій» зазначають, що з новим статутом робота органів місцевого самоврядування стане прозорішою, адже містяни матимуть ширший доступ до інформації про роботу муніципалітету. «Це всі ті норми, які закріплені в законодавстві, але їх немає в чинному статуті територіальної громади», – пояснює Роман Сердюк.

Разом з тим, проект нового статуту передбачає й змінений порядок проведення масових заходів. «Напряму закріплено, що місцеві органи самоврядування не можуть створювати власні норми чи обмеження для проведення масових заходів. Тобто органи влади не можуть обмежувати права городян на це», – зазначив заступник директора ГО «Інститут реформ та інновацій».

З проектом нового статуту територіальної громади Дніпра можна ознайомитися тут.

Громадські слухання в райрадах стартують вже цього місяця. Проект розглянуть також громадські активісти, депутати та експерти. За словами Романа Сердюка, всі пропозиції та правки передаватимуть секретарю міськради В'ячеславу Мішалову.

Очікується, що остаточний текст документа погодять до кінця цього року. На сесію проект планують винести в грудні 2016-го або в січні 2017 року.