Во время карантина на Днепропетровщине душат демократию

В эпоху пандемии у людей остается все меньше возможности донести свои мнения и пожелания до органов власти.

И об этом сегодня рассказали специалисты, которые пытаются разработать новые механизмы взаимодействия власти и общественности.

- Наш проект нацелен на усовершенствование взаимодействия власти с общественностью, что особенно актуально в период карантина, конца которому пока не видно, - отметил Алексей Литвинов - генеральный директор ОО "Інститут Громадської експертизи". – За последний год людей фактически лишили возможности влиять на решения власти. Ведь запрещены личные визиты граждан в органы власти, проведение общественных собраний, слушаний, митингов и так далее. Создается опаснейший прецедент ограничения людей в доступе к публичной информации и способности влиять на развитие своего города или территориальной громады.

Эффективному диалогу граждан и власти могли бы поспособствовать Общественные советы, которые с 2010 года созданы при органах самоуправления.

Но в реальности, как считают эксперты, их создание было попыткой компенсации со стороны государства за неэффективную избирательную систему. Искусственно созданные, Общественные советы зачастую лишь имитируют бурную деятельность. В реальности же при этом на действия власти мало влияют.

Эксперт-аналитик этого проекта Алексей Андреев отметил, что «сворачивание» демократии и открытости власти на Днепропетровщине и в Украине в целом идет уже не первый год:

- В 2011 году был принят Закон Украины «О доступе к публичной информации», ставший основой контроля действий власти со стороны граждан. Тогда его исполнение контролировалось прокуратурой. В те времена на запросы граждан и общественности чиновники реагировали практически стопроцентно и оперативно. С 2015 года функции контроля за исполнением этого закона перешли к другим органам, и чиновникам стало можно игнорировать подобные запросы, не опасаясь последствий. Или же – давать отписки, не отвечающие нормам закона.

Андреев привел примеры подобных запросов, касающихся работы горсовета Днепра.

Еще инертней реагируют на инициативы общественников в территориальных громадах, которых на Днепропетровщине создано 86.

- За март мы направили в 80 громад области запросы на доступ к публичной информации – об уставах громад, деятельности совещательных органов и по прочим вопросам, - рассказывает Андреев. – В итоге половина представителей громад не ответили в установленные законом сроки, а треть руководителей – не ответили вообще. Лишь с тремя громадами (Покровской, Васильковской, Софиевской) удалось достигнуть полного взаимопонимания и подписать меморандум о сотрудничестве. В этих громадах заинтересованы в активном сотрудничестве с гражданами по всем вопросам – от вывоза мусора до организации концертов.

Впрочем, как добавляют инициаторы этой программы, порой не только представители власти виновны в отсутствии эффективного диалога и взаимодействия с гражданами. В отдельных случаях и местные жители крайне пассивны.