Змінились умови ВЛК, розсилки повісток та видачі військових квитків: що маємо знати

Нещодавно змінились положення про військово-лікарську експертизу та порядок призову, до того ж військовий квиток скасовують. Що це означає?

Як змінились умови ВЛК?

Наприкінці серпня набрали чинності зміни в положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ.

ВЛК та медогляд . Виправлення на перший погляд точкові, адже переписали не цілі абзаци, проте відчутні:

• раніше передбачалось, що голови позаштатних постійно діючих ВЛК формують направлення на оцінювання повсякденного функціонування. Тепер вони зобов'язані їх формувати. Позаштатні постійно діючі ВЛК – це госпітальні, гарнізонні, ДШВ, Сухопутних військо ЗСУ, ССО, ТЦК та СП, лікарсько-льотні комісії, ВЛК державних, комунальних закладів охорони здоров'я з правами госпітальної ВЛК;
• змінився мінімальний строк проведення медоглядів ВЛК ТЦК та СП: був до 4 днів, а став до 6 днів. Максимальний строк до 14 днів той самий, проте він тепер передбачений не тільки на лабораторні та інструментальні дослідження, а й на інші обстеження;
• загальні аналізи крові та сечі, аналізи крові на ВІЧ, гепатити В і С, на сифіліс, на групу крові та резус, рентген грудної клітки та кардіограма раніше мали бути перед, а тепер під час медогляду військовозобов'язаних.

Нове в розкладі хвороб. Зміни внесли у дві статті додатку І до положення про військово-лікарську експертизу – розклад хвороб та визначення ступеню придатності.

Стаття 15: розлади психіки та поведінки внаслідок вживання алкоголю, опіоїдів, канабіоїдів, седативних, снодійних, кокаїну, галюциногенів, летючих розчинників, наркотичних засобів та інших психотропних речовин. Передбачалась непридатність при синдромі залежності з тяжкими, стійкими психічними розладами. Тепер непридатність передбачається при синдромі залежності з активним вживанням та тяжкими, стійкими розладами.

Якщо під час медогляду виявляють ознаки розладів психіки, направляють на консультацію до нарколога. Щоб перевірити ступінь залежності проводять токсикологічне дослідження, а відбувається обстеження за відповідним порядком МОЗ. Раніше синдром залежності з помірними або легкими психічними розладами передбачав придатність до служби у частинах забезпечення, логістики, зв'язку, охорони, медпідрозділах та навчальних центрах. Тепер така придатність передбачена в разі згубного вживання. Поодиноке або епізодичне вживання без розладів не можуть бути підставою, щоб визначити придатність до служби з обмеженнями.

Стаття 17: невротичні, пов'язані із стресом соматоформні розлади: фобійні, тривожні, обсесивно-компульсивні, адаптаційні, дисоціативні, неврастенія, реакції на тяжкий стрес, ПТСР, депресивний епізод. Непридатність: передбачалася при виражених, стійких розладах, а тепер передбачається при різко виражених стійких. Придатність до служби з обмеженнями: передбачалася при помірно виражених, тривалих або повторних розладах, а тепер при стійких помірно виражених тривалих або повторних розладах зі стабільним типом перебігу. Придатність: передбачалась при легких психічних розладах з виходом в одужання, а тепер при помірно виражених чи легких розладах, які добре піддаються лікуванню.

Відмова від служби. Військова частина відтепер може відмовитись брати на службу хворого мобілізованого, якого ще не встигли зарахувати до списків особового складу.

Якщо відмовляється за медичними показаннями, акт відмови, зразок якого також затвердили, має укласти начальник медслужби військової частини, який пройшов навчання щодо застосування розкладу хвороб з положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ.

В самому акті треба вказати ТЦК, який призвав по мобілізації, дані про висновок ВЛК, з яким людину мобілізували, медпоказники, які виявили при прийомі на службу. До акта можна додати наявні у мобілізованого медичні показання (їхні фото), медичні документи (копії).

Після укладання такого акта протягом трьох днів мобілізованого мають відправити на медогляд до ВЛК вищого рівня, ніж при районному ТЦК – при обласному ТЦК чи Київському міському або в іншу вищу ВЛК, яку визначить керівник ТЦК та СП. Направляти на повторний медогляд має керівник того самого ТЦК, який призвав мобілізованого.

Військовий квиток скасовують: коли і що це означає?

Влітку 2017 року набрав чинності наказ 206 Міноборони, яким затвердили форму військового квитка нового на той час зразка та порядок його видачі, зберігання та знищення. Це знайомий вигляд документа – зелена книжечка з розділами про відношення до служби, облік у запасі, дозвіл на носіння зброї, видачу моброзпоряджень, відмітки щодо військового обліку.

19 серпня 2025 року в МОУ ухвалили наказ 556 . За ним наказ 206 про військовий квиток втратить чинність з 1 червня 2026 року.

З огляду на це, справедливо сказати, що військові квитки скасовують, але як форму і це не означає, що вже видані такі військово-облікові документи втратять чинність. Їхню дійсність підтверджують інші положення у законодавстві.

18 травня 2024 року набрав чинності мобілізаційний закон 3633-IX , який дав натяк на нову форму військово-облікового документа (ВОД). 16 травня 2024 року набрав чинності новий порядок оформлення та видачі ВОД (постанова 559 ). За ним паперова форма ВОД змінилася – в ТЦК вже понад рік мають видавати нового зразка.

Ця форма вже не передбачає, що є відмінності в залежності від категорії обліку – призовник, військовозобов'язаний, резервіст. Тобто вже понад рік немає військового квитка або приписного – для усіх категорій форма ВОД однакова, а різниця лише в обсягу інформації. Новий паперовий ВОД на бланку та в електронній (у тому числі роздрукований) мають однакову юридичну силу.

Проте ані законом, ані постановою 559, ані порядком призову (постанова 560 ) не вимагають, щоб військово-облікові документи старого зразка замінили на нові. За законом 3633-IX (прикінцеві та перехідні положення) та порядком призову (пункт 55), виданий до 18 травня 2024 року ВОД, який визначає належність власника до категорії військового обов'язку, є чинним, не потребує обов'язкової заміни у разі затвердження нової форми військово-облікового документа.

За заявою у ТЦК паперовий ВОД нового зразка видають у таких випадках:

• взяття на облік призовника, військовозобов'язаного, резервіста;
• якщо до 16 травня 2024 року призовник став на облік , але не отримав приписне, військовозобов'язаний або резервіст став на облік, але не отримав військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов'язаного, яке не має чіткого терміну дії ( наказ про ТПВ втратив чинність ще в липні 2024 року);
• зміна категорії військового обов'язку, тобто призовник стає військовозобов'язаним, військовозобов'язаний - резервістом;
• у ВОД старого зразка немає місця для внесення змін;
• старий ВОД зіпсований чи втрачений;
• є бажання замінити ВОД, виданий до 16 травня 2024 року;
• у старому ВОД низка даних не відповідає тим, які містяться у держреєстрі призовників, військовозобов'язаних, резервістів. А саме належність до військового обов'язку (призовник, військовозобов'язаний або резервіст), РНОКПП, склад (рядовий, сержантський і старшинський, офіцерський, але для призовників не заповнюється), військове звання (для призовників не заповнюється), військово-облікова спеціальність (для військовозобов'язаних та резервістів), дата взяття на облік та найменування ТЦК, зняття або виключення з військового обліку, якщо таке було.

Повістки поштою: що виправили?

Останні зміни у порядок призову (постанову 560) щодо повісток поштою вносили в два етапи. З 31 липня відбулися дві:

• повістки, сформовані через реєстр призовників, військовозобов'язаних, резервістів, мають просто друкуватися, а не централізовано друкуватися, як було раніше;
• резервістів та військовозобов'язаних після ВЛК в разі мобілізації, призивають на службу бойовими повістками або моброзпорядженнями, які тепер можуть не тільки вручати особисто під підпис, але й відправляти поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу проживання.

З 5 вересня діють ще зміни . Друкувати повістки, які сформовані за допомогою реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів, та відправляти їх військовозобов'язаним та резервістам поштою можуть вже не тільки Міноборони та поліграфкомбінат "Україна" (єдине держпідприємство зі статусом стратегічного у галузі поліграфії), а й ТЦК – обласні та Київський міський. Обласні та Київський міській ТЦК, як і раніше Міноборони, можуть укладати договори з поштовим оператором та державним поліграфічним підприємством.

Тобто розсилка повісток поштою спрощується. До змін ТЦК формували повістки засобами реєстру "Оберіг", проставляли електронний підпис, а далі їх складали у Міноборони та розсилали. Тепер обласні ТЦК відіграють таку саму роль. Повістки, сформовані за допомогою реєстру та оформлені на бланку мають однакову юридичну силу.

Що ж до основних умов розсилки повісток змін не відбулося. Їх відправляють рекомендованим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Належним оповіщенням, тобто вручення повістки, вважають:

• день отримання;
• день проставлення на пошті відмітки про відмову отримати або про відсутність людини за адресою.

За правилами надання послуг поштового зв'язку, повістки ТЦК, на відміну від інших рекомендованих відправлень, не можуть вручати комусь, окрім адресата. Якщо у поштарів не виходить віддати в руки, на пошті повинні сповістити адресата про відправлення за наявним його номером телефону або вкласти повідомлення у його поштову скриньку. Забрати повістку на пошті після цього можна лише протягом трьох днів. Потім її штампують на пошті і вона вважається врученою.