Коалиция намерена повысить парламентский барьер и ликвидировать райгосадминистрации

Коалиция демократических сил обязуется повысить избирательный проходной барьер в парламент до 5% и развести во времени выборы народных депутатов и депутатов местных советов.

Об этом говорится в тексте коалиционного соглашения между БЮТ и НУ-НС, обнародованного сегодня на сайтах этих политических сил.

Так, в разделе, посвященном Программе деятельности коалиции, речь идет о необходимости усовершенствования Закона Украины "О политических партиях в Украине" и кодифицировать соответствующее законодательство Украины.

В частности, стороны обязуются разнести во времени выборы в Верховную Раду Украины и органы местного самоуправления; усовершенствовать пропорциональную систему выборов, в том числе относительно местных выборов; ввести норму о конфедерации партий по европейскому образцу; повысить проходной барьер на выборах в Верховную Раду Украины до 5%.

Также участники Коалиции обязуются безотлагательно внести проект новой Конституции Украины и обеспечить ее окончательное одобрение, в частности, предусмотрев в нем усовершенствование процедурных механизмов сдерживаний и противовесов между органами государственной власти; замену института депутатской неприкосновенности институтом парламентского иммунитета; усовершенствования процедурных норм и процессуальных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, члены Коалиции обязуются обеспечить усовершенствование Регламента Верховной Рады Украины, предусмотрев в нем, в частности, отдельный раздел о порядке формирования, права и обязанности парламентской оппозиции.

Также Коалиция планирует принять новые законы "О Кабинете Министров Украины" и "О центральных органах исполнительной власти", исходя из новой редакции Конституции Украины.

С целью установления иерархии законодательных актов коалиция намерена принять закон Украины "О нормативно-правовых актах".

В Законе Украины "О всеукраинском референдуме", коалиция хочет предусмотреть исключительный перечень вопросов, которые подлежат решению на государственном уровне; в Законе Украины "О местных референдумах" - ограничить перечень вопросов, которые выносятся на рассмотрение, лишь компетенцией местного самоуправления.

Также коалиция обязуется внедрить Единый государственный реестр избирателей.

Коалиция демократических сил намерена опять ввести должности государственных секретарей в правительстве и ликвидировать районные государственные администрации.

Согласно документу, участники Коалиции обязуются предусмотреть в проекте новой Конституции Украины и в законах о Кабинете министров (в новой редакции) и о центральных органах исполнительной власти такие нормы:определить должности министра и первого заместителя министра как политические; образовать институт государственных секретарей в системе Секретариата Кабинета Министров Украины и министерств, которые назначаются Кабинетом Министров; определить задачи и полномочия центральных органов исполнительной власти со специальным статусом; ограничить и четко определить перечень категорий регуляторных актов, порядок их внедрения.

Среди обязательств Коалиции - принятие закона, который гарантировал бы доступ общественности к информации о деятельности Кабинета министров, министерств, других центральных органов исполнительной власти и местных государственных администраций и определял бы порядок доступа к такой информации.

Также Коалиция намерена образовать парламентско-правительственную комиссию по вопросам административной реформы, обязав ее проанализировать работу каждого министерства и подготовить заключения.

Отдельный раздел соглашения посвящен реформированию администраций. "Главной целью реформы публичной администрации в Украине является поэтапное создание новой модели публичной администрации, которая обеспечит становление Украины как правового европейского государства с высоким уровнем жизни, социальной стабильности и демократии", - говорится в тексте соглашения.

В результате осуществления реформы публичной администрации на основании новой Конституции Украины должны быть ликвидированы районные государственные администрации, а полномочия областных государственных администраций должны быть сведены к выполнению таких функций: обеспечение выполнения и контроль за соблюдением Конституции и законов Украины, актов Президента Украины и Кабмина, других органов исполнительной власти; контроль за соблюдением прав и свобод граждан; координация деятельности региональных представительств центральных органов исполнительной власти.